AVIZ

referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru aprobarea Normelor privind recoltarea, depozitarea şi transportul mostrelor biologice în vederea stabilirii îmbibaţiei de alcool în sânge sau a prezenţei în organism a substanţelor psihoactive în cazul persoanelor implicate în evenimente sau împrejurări în legătură cu traficul rutier, precum şi de punere în aplicare a art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/2024 pentru stabilirea unor măsuri în

domeniul siguranţei rutiere şi pentru modificarea şi completarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă

a Guvernului nr. 195/2002, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006

         Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru aprobarea Normelor privind recoltarea, depozitarea şi transportul mostrelor biologice în vederea stabilirii îmbibaţiei de alcool în sânge sau a prezenţei în organism a substanţelor psihoactive în cazul persoanelor implicate în evenimente sau împrejurări în legătură cu traficul rutier, precum şi de punere în aplicare a art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/2024 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul siguranţei rutiere şi pentru modificarea şi completarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 265 din 18.07.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D827/18.07.2024,

                         CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect aprobarea normelor privind recoltarea, depozitarea şi transportul mostrelor biologice în vederea stabilirii îmbibaţiei de alcool în sânge sau a prezenţei în organism a substanţelor psihoactive în cazul persoanelor implicate în evenimente sau împrejurări în legătură cu traficul rutier, precum şi stabilirea unor măsuri în domeniul siguranței rutiere.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

         3. La formula introductivă, pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, se impune reformularea acesteia, astfel:

„În temeiul art.108 din Constituția României, republicată, și al art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2024 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul siguranței rutiere,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre”.

4. La art. 1, este necesar ca, în finalul textului, să fie inserată sintagma „care face parte integrantă din prezenta hotărâre”.

5. La art. 2 alin. (1), pentru o exprimare proprie stilului normativ, sugerăm reformularea textului, astfel:

„Prin derogare de la prevederile art. 9 din Regulamentul de aplicare a dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 1/2000 privind organizarea activităţii şi funcţionarea instituţiilor de medicină legală aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 774/2000, cu modificările și completările ulterioare, instituțiile medico-legale care efectuează analizele toxicologice în vederea determinării alcoolemiei sau a prezenței în organism a substanţelor psihoactive în cazul persoanelor implicate în evenimente sau împrejurări în legătură cu traficul rutier, arondarea unităților teritoriale de poliție la acestea, precum și programul de asigurare a permanenței în zilele de repaus săptămânal, sărbătorile legale și în zilele lucrătoare pentru care se acordă zile libere prin hotărâre a Guvernului, se stabilesc de către o comisie constituită din reprezentanți ai Ministerului Sănătății și Ministerului Afacerilor Interne, pentru asigurarea respectării termenului prevăzut la art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2024 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul siguranței rutiere”.

         La alin. (2), pentru un spor de rigoare normativă, sintagma „se stabilește prin ordin al ministrului sănătății și al ministrului afacerilor interne” trebuie înlocuită cu sintagma „se stabilește prin ordin comun al ministrului sănătății și al ministrului afacerilor interne”.

         Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru art. 9.

         La alin. (4), pentru precizia normei, propunem introducerea, în finalul textului, a expresiei „asigurându-se, în acest interval de timp, depozitarea în condiții corespunzătoare a acestora”.

6. La art. 3 alin. (4), din aceleași considerente, se impune indicarea unui termen expres pentru dezvoltarea platformei informatice.

7. La art. 6 alin. (2), pentru previzibilitatea și accesibilitatea normei, sugerăm să se precizeze care sunt articolele incidente din cuprinsul celor două acte normative invocate.

8. La art. 8, pct.3, la textul propus pentru art. 196¹ alin. (3) din Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006, cu modificările și completările ulterioare, pentru claritatea normei, este necesară reformularea acesteia, astfel:

         „(3) Permisele de conducere retrase potrivit dispozițiilor art. 38 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 republicată, cu modificările și completările ulterioare, se restituie în condițiile art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2024”.

La partea dispozitivă a pct. 5, pentru corectitudine în redactare, expresia „Anexele nr. 2 și 3” se va reda sub forma „anexele nr. 2 și 3”.

9. Ținând seama de observația formulată la pct. 4 supra, este necesară eliminarea art. 10, având în vedere că anexele nr. 2 și 3 se vor integra în actul normativ de bază.

10. Referitor la anexa nr. 1, potrivit uzanței normative, marcajul se va reda după cum urmează:

                                                                               „Anexa nr. 1”.

11. Cu privire la anexele la norme, marcajul se va reda după următorul model:

                                                                 „Anexa nr. 1 la norme”.

12. La anexa nr. 2 (Anexa nr. 1G la regulament), pentru claritate și previzibilitate potrivit intenției de reglementare, sugerăm reanalizarea prevederilor referitoare la informațiile ce urmează a fi comunicate persoanelor aflate în astfel de situații.

         Observația este valabilă în mod corespunzător pentru toate situațiile similare din cuprinsul proiectului.

13. La anexa nr. 3 (Anexa nr. 1H la regulament), pentru un spor de rigoare normativă și evitarea echivocului, sugerăm să se analizeze dacă sintagma „în timp ce conducea autovehiculul” nu ar trebui să cuprindă și referirea la „vehicul”, astfel cum este reglementat în cuprinsul Ordonanței de urgență nr. 195/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

         Observația este valabilă în mod corespunzător pentru toate situațiile similare din cuprinsul proiectului.

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 773/18.07.2024